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    一戰與青島詞條(十) 中國收回青島主權

    2014-11-10 10:09來源:青島日報/青報網

    ????美國國會對凡爾賽條約的態度

    ????巴黎和會后,美國國會兩次拒絕批準《凡爾賽條約》。美國拒簽和約的原因十分復雜,除了大選之前兩黨的激烈爭斗外,還有一個原因是對和約處理山東問題不滿。

    ????共和黨反對派的核心人物亨利洛奇認為威爾遜“把山東……從一個盟國手里拿給另一個盟國作為簽字加入聯盟的代價的做法,是外交史上一件最骯臟的事情”,像瓜分波蘭一樣可恥。

    ????威爾遜也承認關于山東問題的決議是“條約中最難為之辯護的部分,無奈法國和英國已鐵下心來支持日本?!彼巴T位一樣”,不喜歡山東解決辦法,但情況是沒有其他辦法可想。他問道:“你打算為了把山東歸還中國而對日本、法國和英國開戰嗎”?

    ????但是,威爾遜的辯解并沒有改變國會的局勢,《凡爾賽條約》依然被美國國會所拋棄,而美國國內反對日本壟斷山東權益的呼聲更加高漲。

    ????日本逼迫中國直接交涉山東問題

    ????日本在巴黎和會雖然保住了《民四條約》所攫取的巨大權益,并獲得直接與中國交涉山東問題的權力。但是,由于中國代表拒絕簽署合約,美國國會拒絕批準條約,山東問題并沒有得到根本解決,給日本以巨大壓力。一戰后,歐美列強再度布局亞洲,日本更急于解決山東問題,保住戰爭期間在華攫取的成果。

    ????日本遂向中國政府交涉,誘使中國政府與其直接談判,中國政府則拒絕了日本建議,要求通過國際聯盟解決山東懸案。

    ????華盛頓會議

    ????1921年8月13日,美國駐華大使向中國政府提出照會,邀請中國參加太平洋會議,中國表示同意,希望得到美、英支持,在華盛頓會議上解決山東問題。

    ????日本繼續要求直接與中國談判,抵制將山東問題列入華盛頓會議。9月7日,駐京日使小幡向北京政府外交部提出直接商談山東問題的要求,并提出交還青島節略9條,即《山東善后處置大綱》,提出將青島交還中國,并表示愿意在中國政府保障外國人權益的基礎上撤回設置專管居留地及共同居留地的要求。

    ????美國的態度則是希望山東問題得到解決,但又不希望這一問題在會議上提出而影響其戰略意圖的實現,為此勸說中國會外談判。在美國的勸說下,中國政府原則上接受了美國會外討論山東問題的主張。

    ????在美國設計下,在華盛頓會議期間將山東問題列為“邊緣”談判,即在海軍裁軍會議之外另行組織中日山東問題會談,達成的協議載入會議記錄,作為會議所接受記錄的一部分;在會談時,美、英兩國派觀察員列席,“觀察以及必要時出現調解糾紛以彌分歧”。11月30日,華盛頓會議主席休斯在大會上宣布:“請中、日代表覲面商議,以期解決魯案”;“英、美首席代表愿任調?!?,并派員列席每次會議,會談結果須報大會。這一宣布使會談與大會的關系牽得更緊,等于宣布會談本身就是會議安排的,因此亦可看作會議的組成部分。

    ????盡管如此,這一談判在實質上仍是各方面相互斗爭與妥協的結果,既非中國要求的會內討論,也非日本所要求的直接交涉。

    ????12月1日,中日兩國出席會議的全權代表開始談判山東問題。美國派出國務院官員馬克謨和培爾、英國派出朱爾典與外交官萊樸生列席,休斯和貝爾福出席了第一次會議。經過兩個多月30多輪的艱難談判,1922年2月4日,中日雙方正式簽署《解決山東懸案條約》,華盛頓會議圍繞中國主權問題爭執的“邊緣”談判宣告結束。6月2日,中日雙方在北京交換批準書。該條約主要內容有:(1)膠州德國舊租借地交還中國。(2)日本軍隊撤出山東。(3)中國贖回膠濟鐵路。(4)自條約實施起,1915年8月6日中日所訂關于重開青島中國海關之臨時協定無效,“青島海關應即完全為中國海關之一部分”;原由日本占有或經營的礦山、鹽場、海底電線、無線電臺等均移交中國。

    ????中國收回青島

    ????1922年12月10日,中日舉行青島交接儀式,青島成為中國政府收回的第一塊租借地。

    ????中國收回青島,是中國人民反抗帝國主義侵略的成果,也是帝國主義國家之間矛盾斗爭的結果。

    ????中國利用較為有利的國際形勢及列強之間矛盾,以國內人民的堅決斗爭為后盾,在付出重大代價的前提下,迫使日本在山東問題上做出一定程度的讓步,推翻了中日《民四條約》、中日山東問題換文以及對德和約中的山東問題3大條款等不平等條約、條款,在法律形式上結束了日本對山東的軍事占領和政治控制,中國收回了部分喪失的主權。

    ????但是,日本帝國主義在青島侵害中國主權的種種行徑沒有真正消除,帝國主義國家的爭斗以新的形式繼續升級,青島作為殖民地半殖民地城市,依然籠罩在帝國主義侵略的陰影之下。

    ????日本在青島撤而不退

    ????青島回歸當天,日本在青島設立總領事館,在總領館內設警察機構,下轄9個派出所,甚至一度公開掛出派出所的牌子,公然在中國領土上行使警察權,肆意侵犯中國主權。

    ????1927年和1928年,日軍兩次以保護僑民為由在青島登陸,出兵山東,阻止國民軍北伐,甚至殺害蔡公時等中國外交官員,釀成濟南“五三慘案”。日本軍艦長期駐扎青島,進行所謂的“警備”,其海軍陸戰隊更是多次登陸青島,為在青日僑提供所謂“保護”。

    ????日本在青僑民人數雖有減少,但一直保持在1—2萬人的規模,日本居留民團等日本外交機構操控的所謂“民間機構”,在治外法權的庇護下,繼續橫行霸道,走私販毒,殺人越貨,無惡不作。

    ????日資企業在青島占據了壟斷地位,紡織是青島的支柱產業,日資紗廠為8個,且資本均達千萬以上。其他如化工、橡膠、火柴、面粉、榨油等和金融、貿易企業,也大多由日人把持。(楊來青)

    責任編輯:張兆新

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