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    一戰與青島詞條(六)“ 二十條”的提出

    2014-09-19 09:38來源:青島日報/青報網

    ????日本移民

    ????《青島施政方針》規定:“督勵移居青島地區之帝國臣民,以公法為準繩,以道義為重,得以圓滿之得其利、立其業?!?/p>

    ????冠冕堂皇的話語,掩飾不了日本向青島移民的真實意圖。日本占領青島后,青島軍政當局率先向日本國民開放青島,形形色色的日僑從日本本土和大連、臺灣、朝鮮涌入青島。1914—1918年,青島十余萬人口,日本人達兩萬余人,占到兩成之多。

    ????日本正是借助大規模移民的策略,對青島實施全面“日化”和“去德國化”。在日軍一手操持下,青島開設了日本學校、神社和社團組織,營造日本長期把持青島的社會氛圍讓日本僑民植根于青島。

    ????在日本軍隊保護下,日本浪人在膠濟鐵路沿線肆無忌憚地販運制錢、銷售毒品、結伙搶劫,甚至焚燒房屋,殘害居民,傷斃巡警,無惡不作。

    ????“二十一條”的提出

    ????日本植根青島,是為了日后交出所謂“殘骸化”的青島;而交出“殘骸化”的青島是有代價的,這個代價所包藏的貪婪與無恥,出乎北京政府的預料,也震驚了世界。

    ????日德青島之戰的炮聲剛剛沉寂,日本便挾占領青島之余威,拋出了旨在吞并中國的一顆重磅炸彈。1914年11月11日,也就是日本占領青島5天之后,日本臨時內閣會議決定了有關對華交涉的訓令方案,并將對華要求歸納為五號“二十一條”要求。包括中國政府承認日本繼承德國在山東的一切權益,山東省不得讓與或租借他國;承認日本人有在南滿和內蒙古東部居住、往來、經營工商業及開礦等項特權。旅順、大連的租借期限并南滿、安奉兩鐵路管理期限,均延展至99年為限;漢冶萍公司改為中日合辦,附近礦山不準公司以外的人開采;所有中國沿海港灣、島嶼概不租借或讓給他國;中國政府聘用日本人為政治、軍事、財政等顧問,中日合辦警政和兵工廠,武昌至南昌等鐵路建筑權讓與日本,日本在福建省有開礦、建筑海港和船廠及筑路的優先權等。

    ????歸還青島,本是日本政府的承諾。在中日“二十一條”談判中,又成為日本誘使中國政府接受滅國亡種條約的一張王牌。

    ????歸還青島的底牌

    ????為籌備“二十一條”談判,日本召回了駐華公使日置益,由加藤高明外相親自面授機宜,為向北京政府施壓做了充分的準備。

    ????日置益向加藤高明提出,是否可將歸還青島作為中國接受“二十一條”的交換條件?

    ????1914年12月3日,加藤外務大臣向日置益公使發出訓令,就《二十一條》談判作出具體安排。在談及歸還青島一事時,訓令規定:“又本件交涉中,支那當局必定提出,愿意了解帝國政府有關處分膠州灣的最后意向。對帝國政府而言,如果在支那政府應諾我要求的場合,為尊重支那領土保全主義,增進日支國交之親善,亦不妨商議該地還付事宜?!钡?,在實際交還膠州灣時,“絕對必要附加該地開放為商港且設置日本專管居留地等條件”。他還指示:聲明協商交還之事的時候,必須另行請示之后辦理。

    ????1915年2月2日,中日雙方就“二十一條”在北京舉行第一次談判。中國代表提出歸還膠州灣占領地的要求,希望日本政府發表聲明,宣告將膠州灣占領地交付中國。日本代表則對歸還青島施以金蟬脫殼伎倆,將對德最后通牒中宣布歸還青島義務加以條件限定,提出歸還膠州灣占領地必須得到補償的無理要求。

    ????2月12日,中國駐日公使陸宗輿與日本外務大臣加藤高明會談時,引用日本通牒內容,要求日本交還膠州灣占領地。加藤高明狡辯稱:“最后通牒的場合,是指德國和平把膠州灣移交日本的場合”?!霸谌毡驹诨ㄙM巨額費用和犧牲諸多生命從德國手中奪取的情況下,則全然是不同的事情”;“即使日本將來或會將膠州灣交還貴國,權衡貴我兩國利益之后再還付是最適當的”。隨后,加藤高明特別提及東部內蒙古和南滿洲等問題,提示陸宗輿那里才是他真正關心的地方。

    ????誘使中方接受要求

    ????4月26日,為逼迫中國政府早日就范,解決陷于僵局的談判,日本政府提出所謂的“最后修正案”。同時聲明,中國政府對于該案如表同意,日本政府可以在適當的機會,“附以公正正當之條件”,將青島交還中國政府。

    ????最后通牒將歸還青島作籌碼

    ????鑒于中國政府提出修正案,5月7日,日本發出最后通牒,強硬要求中國政府在5月9日晚6點前予以答復。

    ????在最后通牒中,日本宣稱:“以此次最后通牒要求之各項,中國政府倘能承認時,4月26日對于中國政府關于交還膠州灣之聲明有效”。繼續將交還青島作為誘導籌碼,向中國政府施加壓力。

    ????《民四條約》與歸還青島

    ????1915年5月9日,袁世凱政府被迫接受最后通牒,5月25日,中日簽署《民四條約》。對中國,5月9日是國恥日;對日本,5月9日成為其取得在華“優越地位”的加冕日。

    ????在《民四條約》中,中日雙方通過換文方式達成協議,戰后以膠州灣辟為開放商埠、日本設立專管租借地等為條件,日本將青島交還中國。

    ????實際上,雖然日本已經答應交還青島,但由于并未約定設置專管居留地的具體事宜,日本依然可以玩弄手法,最大限度地維持其在青島的地位。此時的日本,正享有歐戰的“天佑”和沉醉于傲視遠東的狂歡之中,也在揣測戰后列強卷土重來之后的變局,豈有輕易吐出青島之理!

    ????(未完待續)

    責任編輯:張兆新

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